<\/span><\/h3>\nNo deber\u00eda sorprender que el gobierno chino desempe\u00f1e un papel importante en la industria de los semiconductores, dado que tambi\u00e9n en otros pa\u00edses el Estado ha participado hist\u00f3ricamente en el auge de las empresas nacionales. En los primeros d\u00edas de Silicon Valley, el Departamento de Defensa de EE.UU. proporcion\u00f3 numerosos contratos a empresas locales, con lo que el Ministerio de Comercio Internacional e Industria asumi\u00f3 el riesgo de desarrollar nuevas tecnolog\u00edas. En Taiw\u00e1n, cuando se crearon TSMC y UMC en la d\u00e9cada de 1980, el Estado aport\u00f3 alrededor del 48% del capital inicial total en cada caso. Los institutos de investigaci\u00f3n respaldados por el Estado, como el Instituto de Investigaci\u00f3n de Tecnolog\u00eda Industrial (ITRI), tambi\u00e9n desempe\u00f1aron un papel importante. Lo mismo puede decirse del Centro Interuniversitario de Microelectr\u00f3nica (IMEC) en Europa. La tecnolog\u00eda de litograf\u00eda ultravioleta extrema (EUV) fue creada, en parte, por el Centro Interuniversitario de Microelectr\u00f3nica y desde entonces ha sido comercializada por la empresa holandesa ASML (que tambi\u00e9n ha contado con subvenciones del gobierno holand\u00e9s en el pasado). La litograf\u00eda ultravioleta extrema permite a los fabricantes crear chips de \u00faltima generaci\u00f3n de menos de 7 nan\u00f3metros.<\/p>\n
Desde el impulso de 2014, la burocracia no s\u00f3lo dirigi\u00f3 la estrategia general de desarrollo y proporcion\u00f3 financiaci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n forj\u00f3 coaliciones con empresas y cient\u00edficos para promover el intercambio de informaci\u00f3n espec\u00edfica de la industria. El estudio emp\u00edrico de algunos investigadores sobre las propuestas pol\u00edticas de las Conferencias Consultivas Pol\u00edticas del Pueblo Chino en las ciudades de Shenzhen, Suzhou y Dongguan durante el periodo 2015-20 revela una intensa comunicaci\u00f3n entre las empresas locales, los bur\u00f3cratas y los representantes de las universidades. Los miembros de las Conferencias Consultivas Pol\u00edticas del Pueblo Chino procedentes de instituciones empresariales o de investigaci\u00f3n presentaron con frecuencia propuestas pol\u00edticas relativas a la necesidad de invertir m\u00e1s en investigaci\u00f3n y desarrollo y en plataformas de creatividad t\u00e9cnica y vanguardia tecnol\u00f3gica: promover una mejor integraci\u00f3n entre las universidades y las empresas, atraer a trabajadores cualificados y proporcionar subvenciones para la formaci\u00f3n, crear mejores canales de financiaci\u00f3n y animar a las empresas a adquirir semiconductores de producci\u00f3n nacional (v\u00e9ase el material suplementario en l\u00ednea).<\/p>\n
Las asociaciones empresariales tambi\u00e9n sirven de intermediarias para poner en contacto a las peque\u00f1as y medianas empresas con las universidades locales, los institutos de investigaci\u00f3n y otras empresas de alta tecnolog\u00eda. M\u00e1s all\u00e1 de las asociaciones empresariales, los intermediarios de la creatividad t\u00e9cnica y vanguardia tecnol\u00f3gica, como los consorcios de investigaci\u00f3n y desarrollo y los Nuevos Institutos de Investigaci\u00f3n y Desarrollo, se utilizan para promover la colaboraci\u00f3n entre la ciencia y la industria y adecuar las especificaciones tecnol\u00f3gicas a las capacidades de las empresas. Una de las sofisticadas plataformas del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda, el Shanghai IC R&D Center, situado en el Zhangjiang High-Tech Park y adyacente a SMIC, Huahong y Huali Microelectronics, ha construido una plataforma de desarrollo avanzado y de prueba de equipos. SMIC tambi\u00e9n colabora con los Institutos CAS de Microelectr\u00f3nica y Microsistemas, la Universidad de Fudan, la Universidad de Zhejiang, la Universidad de Pek\u00edn y la Universidad de Tsinghua en materia de tecnolog\u00eda y patentes, as\u00ed como para hacer frente a la escasez de mano de obra cualificada.<\/p>\n
En Shenzhen, los funcionarios estatales y una amplia gama de actores empresariales desarrollaron lazos m\u00e1s estrechos y duraderos, v\u00ednculos m\u00e1s estrechos con los proveedores y un intercambio m\u00e1s intenso de informaci\u00f3n espec\u00edfica sobre la industria. Esto facilit\u00f3 que las empresas se comprometieran a reforzar su capacidad de absorci\u00f3n y de investigaci\u00f3n. Al principio del proceso, por ejemplo, la base de dise\u00f1o de circuitos integrados de Shenzhen puso en marcha un m\u00e1ster en dise\u00f1o de circuitos integrados en colaboraci\u00f3n con la Universidad de Ciencia y Tecnolog\u00eda de Hong Kong para hacer frente a la escasez de mano de obra cualificada. Lo mismo puede decirse del centro de creatividad t\u00e9cnica y vanguardia tecnol\u00f3gica conjunto de la Universidad del Sureste con HiSilicon, puesto en marcha recientemente, y de la Cooperaci\u00f3n de Talentos en Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica de Circuitos Integrados entre la Universidad de Fudan, la Universidad de Xidian y Huawei.<\/p>\n
Adem\u00e1s, en respuesta a la preocupaci\u00f3n por la estabilidad de las cadenas de suministro en industrias estrat\u00e9gicas como la de semiconductores durante la guerra comercial entre EE.UU. y China, se estableci\u00f3 un nuevo mecanismo consultivo, principalmente en las ciudades costeras. \u00c9ste comprende el nombramiento de altos funcionarios de la ciudad como \u00abjefes de la cadena de suministro\u00bb y \u00abpropietarios de la cadena de suministro\u00bb espec\u00edficos de cada industria -es decir, gerentes de empresas, directores de asociaciones empresariales y expertos de la industria- para coordinar mejor las actividades de mejora. Aunque es demasiado pronto para evaluar este experimento, un informador local explic\u00f3 que puede permitir a las empresas adquirir gradualmente el derecho a la palabra y alcanzar el liderazgo en la cadena industrial gracias a su propia fuerza en la competencia del mercado.<\/p>\n
Sin embargo, los estrechos v\u00ednculos entre el Estado y las empresas tambi\u00e9n dieron lugar a la colusi\u00f3n, ejemplificada por las empresas no aptas que recibieron fondos p\u00fablicos. Estudios anteriores indicaron que, como los bur\u00f3cratas carec\u00edan a menudo de los conocimientos t\u00e9cnicos necesarios para juzgar si una empresa estaba logrando realmente promover la modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, pod\u00edan ser enga\u00f1ados f\u00e1cilmente. Esto subraya una vez m\u00e1s la necesidad de reforzar los mecanismos disciplinarios.<\/p>\n
En particular, el mecanismo disciplinario cl\u00e1sico desde finales de los a\u00f1os 80 – que utiliza un objetivo claramente mensurable y f\u00e1cil de controlar, a saber, los resultados de exportaci\u00f3n – no desempe\u00f1a un papel importante en la Rep\u00fablica Popular China. Dadas las diferencias de tama\u00f1o geogr\u00e1fico entre China y Corea del Sur (o Taiw\u00e1n), no es de extra\u00f1ar. Los datos representan la parte de los ingresos totales de SMIC y TSMC acumulada por los clientes con sede en el extranjero, un indicador indirecto de las exportaciones. Dado que la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico incluye Taiw\u00e1n y otros pa\u00edses, los datos presentados en la figura subestiman en realidad la cuota de exportaciones de TSMC.<\/p>\n
Es evidente que TSMC exporta la gran mayor\u00eda de su producci\u00f3n. SMIC, sin embargo, est\u00e1 mucho m\u00e1s orientada hacia el interior. Adem\u00e1s, la cuota de exportaciones de SMIC ha ido disminuyendo recientemente. Aunque esto puede atribuirse en parte a la \u00abguerra comercial y tecnol\u00f3gica\u00bb desde finales de la d\u00e9cada de 2010, los datos revelan que la menor participaci\u00f3n en los mercados extranjeros es un rasgo estructural. Lo mismo ocurre con otras empresas nacionales menos sofisticadas.<\/p>\n
Privada de la opci\u00f3n de utilizar las exportaciones para disciplinar a las empresas, la burocracia utiliza en su lugar una serie de medidas y reglamentos detallados. Esta alternativa es, sin embargo, m\u00e1s intensiva en recursos humanos y, por lo tanto, m\u00e1s exigente que el uso de las exportaciones, porque los bur\u00f3cratas necesitan conocimientos t\u00e9cnicos de vanguardia y las capacidades correspondientes para supervisar y hacer cumplir la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas. En Corea del Sur, el uso de las exportaciones redujo esencialmente los costes de supervisi\u00f3n y disciplina de la burocracia. Como resultado, la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas industriales en Asia Oriental, no requiri\u00f3 c\u00e1lculos sofisticados ni una burocracia altamente cualificada. Por el contrario, depender \u00fanicamente de una burocracia reforzada es mucho m\u00e1s costoso.<\/p>\n
El an\u00e1lisis de los principales documentos pol\u00edticos relacionados con los semiconductores de los \u00faltimos veinte a\u00f1os revela c\u00f3mo se ha empleado el Impuesto sobre la Renta de las Empresas (IRE) tanto para proporcionar incentivos fiscales a las empresas de semiconductores como para empujar progresivamente a las empresas a suministrar productos m\u00e1s avanzados.<\/p>\n
El Consejo de Estado (en 2000) introdujo la pol\u00edtica de \u00abdos exenciones y tres medias reducciones\u00bb, seg\u00fan la cual las empresas estaban exentas del Impuesto sobre la Renta de las Empresas durante los dos primeros a\u00f1os, y durante los tres siguientes pagaban s\u00f3lo la mitad del tipo legal. A continuaci\u00f3n, el Consejo de Estado (2011) se bas\u00f3 en esto, pero con modificaciones: en primer lugar, las tasas y regulaciones diferenciadas del Impuesto sobre la Renta de las Empresas pasaron a estar en funci\u00f3n del grado de sofisticaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de las empresas, medido por el nodo tecnol\u00f3gico. As\u00ed, las empresas que produc\u00edan a 800 nan\u00f3metros (nm) o menos estaban sujetas a la misma pol\u00edtica, pero las que consegu\u00edan producir a 250 nm o menos, y que llevaban en funcionamiento al menos quince a\u00f1os, pod\u00edan beneficiarse de una pol\u00edtica de \u00abcinco exenciones y cinco medias reducciones\u00bb: durante los cinco primeros a\u00f1os las empresas estar\u00edan exentas del Impuesto sobre la Renta de las Empresas, y durante los cinco siguientes pagar\u00edan s\u00f3lo la mitad del tipo legal. Aqu\u00ed se observa por primera vez un intento de vincular la cuant\u00eda del apoyo fiscal al grado de sofisticaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. El requisito de al menos quince a\u00f1os de experiencia tambi\u00e9n era nuevo, posiblemente destinado a excluir a las empresas sin los conocimientos t\u00e9cnicos adecuados. El documento del Consejo de Estado (publicado en 2020) segu\u00eda bas\u00e1ndose en esta l\u00f3gica, pero ahora, en consonancia con el desarrollo de la industria en su conjunto, introduc\u00eda requisitos tecnol\u00f3gicos m\u00e1s estrictos: para las empresas que producen a 130 nm o menos y llevan m\u00e1s de diez a\u00f1os en funcionamiento, se aplica la pol\u00edtica de \u00abdos exenciones y tres medias reducciones\u00bb. Para las empresas que producen a 65 nm o menos, y en funcionamiento desde hace m\u00e1s de quince a\u00f1os, se aplica la pol\u00edtica de \u00abcinco exenciones y cinco medias reducciones\u00bb. Por \u00faltimo, las empresas que producen a 28 nm o menos, y en funcionamiento desde hace m\u00e1s de quince a\u00f1os, est\u00e1n exentas del impuesto sobre la renta de las empresas del primer al d\u00e9cimo a\u00f1o. Progresivamente, pues, la burocracia ha intentado utilizar sus pol\u00edticas fiscales y tributarias para disciplinar a las empresas.<\/p>\n
Otra fuente de disciplina, tambi\u00e9n muy utilizada en Corea del Sur y Taiw\u00e1n, han sido las rondas peri\u00f3dicas de racionalizaci\u00f3n o consolidaci\u00f3n de la industria cuando han entrado en el mercado demasiadas empresas. Los dos documentos recientes del Consejo de Estado (2011, 2020), a diferencia del documento del Consejo de Estado (2000), fomentan expl\u00edcitamente la reestructuraci\u00f3n mediante fusiones y adquisiciones. Sin embargo, al no existir una regulaci\u00f3n vinculante al respecto, las perspectivas de consolidaci\u00f3n de la industria y, por tanto, de una explotaci\u00f3n m\u00e1s eficaz de las econom\u00edas de escala se ven socavadas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se ha producido un cambio gradual en el enfoque de estos documentos pol\u00edticos. Mientras que el documento de 2000 segu\u00eda refiri\u00e9ndose a la \u00abindustria del software\u00bb de forma m\u00e1s general, incluidos los semiconductores, el documento de 2011 se centra de forma m\u00e1s espec\u00edfica en los semiconductores. El documento de 2020 continu\u00f3 esta l\u00ednea, a\u00f1adiendo un enfoque espec\u00edfico en los bienes de equipo, las herramientas de automatizaci\u00f3n del dise\u00f1o electr\u00f3nico y los chips de gama alta, lo que refleja las nuevas prioridades y confirma las debilidades de la industria.<\/p>\n
En conjunto, pues, algunos investigadores observan ajustes burocr\u00e1ticos a las realidades cambiantes de la industria. \u00c9stos reflejan la capacidad de aprender, en lugar de limitarse a reproducir las viejas pol\u00edticas. Aunque algunos autores aciertan al se\u00f1alar la continuidad en estos documentos pol\u00edticos en cuanto al uso general de incentivos fiscales, el apoyo a la industria y la preferencia por las empresas controladas por el Estado, algunos investigadores matizan su an\u00e1lisis destacando la existencia de una adaptaci\u00f3n burocr\u00e1tica y la evoluci\u00f3n gradual de intentos m\u00e1s espec\u00edficos de empujar a las empresas a modernizarse.<\/p>\n
Aunque es imposible hacer valoraciones definitivas sobre la eficacia de estas medidas disciplinarias, los informes indican que muchas empresas, a menudo atra\u00eddas por los abundantes fondos p\u00fablicos (locales), siguen entrando en la industria sin los conocimientos adecuados. En relaci\u00f3n con esto, han surgido nuevos casos de quiebras y fraudes, como el de la empresa de fabricaci\u00f3n de semiconductores Wuhan Hongxin, que, tras adquirir una enorme financiaci\u00f3n local, tuvo que ser clausurada cuando se descubri\u00f3 una trama de fraude. Otro ejemplo es Tsinghua Unigroup, con sede en Pek\u00edn, que se expandi\u00f3 en el sector de los semiconductores en la d\u00e9cada de 2010. Sin embargo, sin experiencia previa, Unigroup atraves\u00f3 dificultades financieras y acab\u00f3 siendo rescatada por dos fondos de capital riesgo respaldados por el Estado. Aunque algunas de sus filiales han alcanzado el \u00e9xito – UNISOC se encuentra actualmente entre los cinco principales fabricantes de procesadores para m\u00f3viles a nivel mundial – Unigroup sigue atrayendo actividades no relacionadas con la creatividad t\u00e9cnica y vanguardia tecnol\u00f3gica, como el sector inmobiliario. Recientemente, se revel\u00f3 que altos ejecutivos del \u00abGran Fondo\u00bb de IC est\u00e1n siendo investigados por el CDIC, el organismo de control anticorrupci\u00f3n. En general, estos informes y los \u00faltimos acontecimientos indican una clara debilidad de las capacidades disciplinarias, incluso en una industria de m\u00e1xima prioridad.<\/p>\n
Estos problemas pueden explicarse examinando la intersecci\u00f3n entre las deficiencias a la hora de disciplinar a las empresas y el comportamiento de los gobiernos locales, que siguen dej\u00e1ndose llevar por la atracci\u00f3n incesante de inversiones a gran escala pero sin centrarse necesariamente en la modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Aunque las pol\u00edticas del impuesto sobre la renta de las empresas s\u00ed establecen un v\u00ednculo entre la cuant\u00eda del apoyo fiscal y la modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, otras fuentes de apoyo estatal – por ejemplo, los fondos de inversi\u00f3n, los descuentos en el precio de la tierra y los pr\u00e9stamos bancarios – quedan fuera del \u00e1mbito de los documentos pol\u00edticos aqu\u00ed examinados y a menudo son controladas por los gobiernos locales. Una vez m\u00e1s, persisten las pr\u00e1cticas de la fase de \u00abcrecimiento por cualquier medio\u00bb.<\/p>\n
Revisor de hechos: Mix<\/p>\n
<\/span>Los Aspectos Jur\u00eddicos de la Industria de Fabricaci\u00f3n de Equipos de Semiconductores<\/span><\/h2>\nLos aspectos jur\u00eddicos sobre fabricaci\u00f3n de equipos de semiconductores hacen referencia a las normas que rigen las operaciones de las empresas de esta industria. Estas normas pueden incluir una amplia gama de temas jur\u00eddicos, desde las leyes laborales hasta las preocupaciones medioambientales, los contratos, las relaciones laborales y las normas de seguridad de los trabajadores (en fabricaci\u00f3n de equipos de semiconductores y en otras industrias). Los sectores econ\u00f3micos var\u00edan mucho y las pol\u00edticas empresariales de cada \u00e1mbito empresarial son tan \u00fanicas como la empresa a la que se refieren. Esta referencia compacta ofrece una visi\u00f3n general de la propiedad intelectual, los contratos, la publicidad, la planificaci\u00f3n patrimonial y las cuestiones globales y regulatorias que contribuyen al campo del derecho sobre este sector (fabricaci\u00f3n de equipos de semiconductores).<\/p>\n
<\/span>Los Riesgos y Desaf\u00edos de la Industria de: Fabricaci\u00f3n de Equipos de Semiconductores<\/span><\/h3>\nEl texto adopta un enfoque aplicado al estudio del derecho que afecta al sector (Fabricaci\u00f3n de Equipos de Semiconductores), teniendo especialmente en cuenta el cumplimiento y la prevenci\u00f3n. Sit\u00faa las controversias internacionales que afectan a fabricaci\u00f3n de equipos de semiconductores en un contexto mundial, proporcionando una amplia cobertura de los riesgos y la problem\u00e1tica aplicable a este sector (fabricaci\u00f3n de equipos de semiconductores).<\/p>\n
<\/span>Empleo y Asuntos Laborales en Fabricaci\u00f3n de Equipos de Semiconductores<\/span><\/h3>\nLas normas laborales son relevantes para cualquier organizaci\u00f3n, y las empresas de la industria sobre fabricaci\u00f3n de equipos de semiconductores no son una excepci\u00f3n. De hecho, en t\u00e9rminos generales, la industrializaci\u00f3n no s\u00f3lo condujo a las comodidades modernas de nuestra era tecnol\u00f3gica, sino tambi\u00e9n al surgimiento de sindicatos organizados. El empleo y las cuestiones laborales en algunos subsectores de las empresas de esta industria (fabricaci\u00f3n de equipos de semiconductores) son, en varios casos, particularmente importantes, dada la naturaleza a menudo m\u00e1s peligrosa del trabajo.<\/p>\n
<\/span>Accidentes Industriales en Fabricaci\u00f3n de Equipos de Semiconductores<\/span><\/h3>\nOtra importante esfera de inter\u00e9s para las normas que regulan la actividad de esta industria son los accidentes. Los lugares de trabajo empresariales var\u00edan mucho seg\u00fan el sector y el desarrollo de la actividad de cada empresa. Los accidentes industriales comunes en este sector (fabricaci\u00f3n de equipos de semiconductores), como en muchos otros, incluyen accidentes con ca\u00edda de objetos, resbalones, tropiezos y ca\u00eddas, y posibles lesiones con maquinaria o equipo. Las lesiones por accidentes industriales, en general, suelen ser m\u00e1s graves que otras lesiones en el lugar de trabajo, dada la naturaleza del trabajo. Como resultado, las normas sobre lesiones personales son una de las principales \u00e1reas del derecho relacionadas con las normas industriales que rigen la actividad de las empresas de este \u00e1mbito (fabricaci\u00f3n de equipos de semiconductores) y otros.<\/p>\n
<\/span>Las Condiciones de Seguridad en el Trabajo en Fabricaci\u00f3n de Equipos de Semiconductores<\/span><\/h3>\nEn el derecho comparado, la mayor\u00eda de pa\u00edses cuentan con un organismo encargado de supervisar las condiciones de seguridad en el lugar de trabajo, incluido las actividades laborales en este sector industrial (fabricaci\u00f3n de equipos de semiconductores). Entre los problemas comunes, en funci\u00f3n de los pa\u00edses y el tama\u00f1o de las empresas, se incluyen los peligros de comunicaci\u00f3n, la falta de protecci\u00f3n, el dise\u00f1o el\u00e9ctrico deficiente, y el uso inadecuado o sin licencia de ciertos activos empresariales.<\/p>\n
<\/span>Otras \u00c1reas del Derecho que Afectan este Sector (Fabricaci\u00f3n de Equipos de Semiconductores)<\/span><\/h3>\nComo en cualquier industria, hay muchas otras \u00e1reas de preocupaci\u00f3n legal para los que est\u00e1n en el sector de fabricaci\u00f3n de equipos de semiconductores. Estas pueden incluir la contrataci\u00f3n laboral y empresarial, cuestiones inmobiliarias, transporte y distribuci\u00f3n, preocupaciones medioambientales y muchas otras. Este texto proporciona un an\u00e1lisis sistem\u00e1tico del derecho y la pr\u00e1ctica de las normas y la regulaci\u00f3n que afecta a Fabricaci\u00f3n de Equipos de Semiconductores.<\/p>\n
<\/span>Segmentaci\u00f3n Geogr\u00e1fica de Fabricaci\u00f3n de Equipos de Semiconductores<\/span><\/h2>\n<\/span>Recursos<\/span><\/h2>\n<\/span>V\u00e9ase Tambi\u00e9n<\/span><\/h3>\n\n- Esquema de la Tecnolog\u00eda de las Principales Industrias<\/li>\n
- Estudios Econ\u00f3micos Sectoriales<\/li>\n
- Fabricaci\u00f3n de Equipos de Semiconductores<\/li>\n
- Sector Primario<\/li>\n
- Sector Secundario<\/li>\n
- Sector Terciario<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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