{"id":4342,"date":"2022-10-18T15:12:20","date_gmt":"2022-10-18T15:12:20","guid":{"rendered":"https:\/\/sectores.leyderecho.org\/?p=4342"},"modified":"2022-10-18T15:12:20","modified_gmt":"2022-10-18T15:12:20","slug":"inversion-en-el-sector-agricola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sectores.chamberly.org\/inversion-en-el-sector-agricola\/","title":{"rendered":"Inversi\u00f3n en el Sector Agr\u00edcola"},"content":{"rendered":"<h1><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Inversion_en_el_Sector_Agricola\"><\/span>Inversi\u00f3n en el Sector Agr\u00edcola<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h1><div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_63 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title \" >&Iacute;ndice de Contenidos<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-1'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/sectores.chamberly.org\/inversion-en-el-sector-agricola\/#Inversion_en_el_Sector_Agricola\" title=\"Inversi\u00f3n en el Sector Agr\u00edcola\">Inversi\u00f3n en el Sector Agr\u00edcola<\/a><ul class='ez-toc-list-level-2' ><li class='ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/sectores.chamberly.org\/inversion-en-el-sector-agricola\/#Visualizacion_Jerarquica_de_Seguridad_Alimentaria\" title=\"Visualizaci\u00f3n Jer\u00e1rquica de Seguridad Alimentaria\">Visualizaci\u00f3n Jer\u00e1rquica de Seguridad Alimentaria<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/sectores.chamberly.org\/inversion-en-el-sector-agricola\/#Inversion_en_el_Sector_Agricola_China_y_la_Seguridad_Alimentaria\" title=\"Inversi\u00f3n en el Sector Agr\u00edcola, China y la Seguridad Alimentaria\">Inversi\u00f3n en el Sector Agr\u00edcola, China y la Seguridad Alimentaria<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/sectores.chamberly.org\/inversion-en-el-sector-agricola\/#Recursos\" title=\"Recursos\">Recursos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/sectores.chamberly.org\/inversion-en-el-sector-agricola\/#Traduccion_de_Seguridad_alimentaria\" title=\"Traducci\u00f3n de Seguridad alimentaria\">Traducci\u00f3n de Seguridad alimentaria<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/sectores.chamberly.org\/inversion-en-el-sector-agricola\/#Vease_Tambien\" title=\"V\u00e9ase Tambi\u00e9n\">V\u00e9ase Tambi\u00e9n<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n\n<p>En ingl\u00e9s: Investment in the Agricultural Sector.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Visualizacion_Jerarquica_de_Seguridad_Alimentaria\"><\/span>Visualizaci\u00f3n Jer\u00e1rquica de Seguridad Alimentaria<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><a href=\"https:\/\/leyderecho.org\/asuntos-sociales\/\">Asuntos Sociales<\/a> &gt; <a href=\"https:\/\/leyderecho.org\/sanidad\/\">Sanidad<\/a> &gt; <a href=\"https:\/\/leyderecho.org\/nutricion\/\">Nutrici\u00f3n<\/a><\/p>\n<p>V\u00e9ase la <a href=\"https:\/\/diccionario.leyderecho.org\/seguridad-alimentaria\/\">definici\u00f3n de seguridad alimentaria en el diccionario<\/a>.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Inversion_en_el_Sector_Agricola_China_y_la_Seguridad_Alimentaria\"><\/span>Inversi\u00f3n en el Sector Agr\u00edcola, China y la Seguridad Alimentaria<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Patrones de la inversi\u00f3n agr\u00edcola en el exterior de China<br \/>\nLa inversi\u00f3n agr\u00edcola directa en el exterior (IED) de China creci\u00f3 r\u00e1pidamente tras el lanzamiento de la estrategia de salida. El flujo anual de inversiones directas en el exterior aument\u00f3 de 0,1 mil millones de d\u00f3lares en 2003 a 3,3 mil millones de d\u00f3lares en 2016, antes de disminuir a 2,4 mil millones en 2019. El stock de capital de inversi\u00f3n directa en el exterior en el sector agr\u00edcola alcanz\u00f3 los 19.700 millones de d\u00f3lares en 2019. A pesar del r\u00e1pido crecimiento, la agricultura representa una parte muy peque\u00f1a de la inversi\u00f3n china en el exterior. En 2019, la agricultura represent\u00f3 el 1,8 por ciento de todo el flujo de inversi\u00f3n directa china en el exterior y el 0,9 por ciento del stock de capital. La comparaci\u00f3n con la extracci\u00f3n de minerales es sorprendente (en relaci\u00f3n con la inversi\u00f3n en el sector agr\u00edcola). Entre 2003 y 2019, el flujo de inversi\u00f3n directa en el exterior en el sector agr\u00edcola fue de 1.300 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o de media, mientras que el de la extracci\u00f3n de minerales fue de 7.700 millones de d\u00f3lares. El stock de capital en la extracci\u00f3n de minerales, 175.400 millones de d\u00f3lares en 2019, fue tambi\u00e9n mucho mayor que el de la agricultura, 19.700 millones de d\u00f3lares. Esto indica que la inversi\u00f3n china en el extranjero se ha orientado mucho m\u00e1s a obtener acceso a los recursos minerales que a los agr\u00edcolas. La extracci\u00f3n de minerales genera mayores beneficios para las empresas chinas y el Estado chino tambi\u00e9n espera obtener acceso a largo plazo a los recursos minerales de ultramar para el crecimiento de la econom\u00eda china. Incluso en el caso de la agricultura, gran parte de las inversiones chinas en el extranjero tambi\u00e9n ten\u00edan como objetivo obtener beneficios y no el suministro de alimentos.<\/p>\n<p>El Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales de China (MOARA) ha llevado a cabo exhaustivas encuestas anuales sobre las empresas chinas que invirtieron en agricultura en el extranjero desde 2013. Los datos del ministerio muestran que el n\u00famero de estas empresas ascendi\u00f3 a 888 en 2018, invirtiendo en 102 pa\u00edses. La agricultura de cultivos represent\u00f3 el 52,2 por ciento del total de la inversi\u00f3n agr\u00edcola (medida por el stock de capital), la ganader\u00eda el 12,3 por ciento, la silvicultura el 4,4 por ciento, la pesca el 4,2 por ciento, los insumos agr\u00edcolas el 1,4 por ciento, y otros (incluyendo el procesamiento, el almacenamiento, la comercializaci\u00f3n, la log\u00edstica y la I + D) el 25,5 por ciento (Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, 2019). De los cultivos, aproximadamente la mitad de la inversi\u00f3n se destin\u00f3 a los cultivos de grano, mientras que la otra mitad se invirti\u00f3 en cultivos no cerealistas. La inversi\u00f3n en cultivos de grano se dirigi\u00f3 principalmente a los cereales forrajeros, como el ma\u00edz y la soja, y los principales cuerpos no cerebrales para la inversi\u00f3n fueron el caucho, la ca\u00f1a de az\u00facar, el aceite de palma y el algod\u00f3n. As\u00ed, en conjunto, cerca de una cuarta parte de la inversi\u00f3n agr\u00edcola china en el extranjero se dedic\u00f3 a los cultivos de grano. Las empresas chinas produjeron 1,8 millones de toneladas de grano (principalmente ma\u00edz, soja, arroz y trigo) en el extranjero en 2018, y esta cifra parece insignificante en comparaci\u00f3n con la producci\u00f3n y las importaciones de grano del pa\u00eds en el mismo a\u00f1o, 658 millones y 109 millones, respectivamente. Adem\u00e1s, la mayor parte del grano producido en \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina no se import\u00f3 a China, sino que se vendi\u00f3 en el mercado local o se export\u00f3 a otros pa\u00edses. As\u00ed pues, la inversi\u00f3n en el extranjero para la producci\u00f3n de cultivos ha desempe\u00f1ado hasta ahora un papel insignificante en la seguridad alimentaria de China.<\/p>\n<p>Desde el punto de vista geogr\u00e1fico, las inversiones directas de China en el exterior en el sector agr\u00edcola se concentran en Asia y Europa, mientras que s\u00f3lo una proporci\u00f3n muy peque\u00f1a se ha destinado a \u00c1frica (en relaci\u00f3n con las inversiones en el sector agr\u00edcola). En 2018, medido por el stock de capital, el 38,3% de la inversi\u00f3n directa agr\u00edcola china en el exterior se invirti\u00f3 en Asia, mucho m\u00e1s que en \u00c1frica: el 6,2%. Los diez principales receptores de la inversi\u00f3n directa agr\u00edcola china en el exterior, medida por el stock de capital, y sus porcentajes son los siguientes: Suiza (23,1%), Australia (7,8%), Indonesia (7,4%), Laos (7,2%), Israel (6,9%), Nueva Zelanda (5%), Rusia (4,9%), Francia (4,1%), Brasil (3,4%) y Myanmar (2,8%). Las empresas chinas suelen invertir en sectores en los que los pa\u00edses receptores tienen una ventaja comparativa o son grandes exportadores de productos b\u00e1sicos relevantes. Por ejemplo, las empresas chinas de Indonesia y Malasia se han centrado en el aceite de palma, mientras que las de Myanmar, Laos y Camboya cultivan arroz y ma\u00edz, adem\u00e1s de cultivos comerciales como el caucho y la ca\u00f1a de az\u00facar. En los pa\u00edses de Asia Central y Rusia, las empresas chinas han cultivado trigo, ma\u00edz y soja. Las inversiones chinas tambi\u00e9n se han dirigido a los sectores c\u00e1rnico y l\u00e1cteo en Ocean\u00eda y Europa y a la soja en Sudam\u00e9rica. En \u00c1frica, aunque las empresas chinas han invertido en cultivos de cereales, gran parte de la inversi\u00f3n tambi\u00e9n se ha destinado a cultivos comerciales rentables y a la pesca (Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, 2019).<\/p>\n<p>Este an\u00e1lisis revela que la inversi\u00f3n agr\u00edcola china en el extranjero se ha orientado m\u00e1s a la obtenci\u00f3n de beneficios que a la obtenci\u00f3n de recursos agr\u00edcolas para la seguridad alimentaria de China. De las 888 empresas que invirtieron en agricultura en el extranjero en 2018, 814 son empresas privadas, y fueron responsables del 58% del capital de la inversi\u00f3n directa agr\u00edcola en el extranjero de China (Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, 2019). Estas empresas pueden alegar que su inversi\u00f3n es para la seguridad alimentaria en casa, con el fin de buscar pr\u00e9stamos o subvenciones del Estado chino, pero sus acciones reales est\u00e1n m\u00e1s determinadas por la rentabilidad de la inversi\u00f3n.<\/p>\n<p>Hay que tener en cuenta que la inversi\u00f3n agr\u00edcola china en el exterior est\u00e1 sujeta a las relaciones geopol\u00edticas entre China y los pa\u00edses receptores. La inversi\u00f3n agr\u00edcola directa de China en el exterior se ha dirigido en su mayor\u00eda a los pa\u00edses con los que China ha mantenido buenas relaciones diplom\u00e1ticas. Por ejemplo, las empresas chinas han aumentado la inversi\u00f3n en Myanmar, Laos y Camboya, mientras que se ha invertido mucho menos en Vietnam, a pesar de que este \u00faltimo es tambi\u00e9n un pa\u00eds con ricos recursos agr\u00edcolas. Las empresas chinas tambi\u00e9n han aumentado las inversiones en los pa\u00edses de Asia Central y en Rusia, bas\u00e1ndose en la plataforma diplom\u00e1tica de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shanghai. En Europa, las empresas agr\u00edcolas chinas han adquirido una notable presencia en Suiza despu\u00e9s de que ambos pa\u00edses firmaran un acuerdo de libre comercio en 2013 (en relaci\u00f3n con la inversi\u00f3n en el sector agr\u00edcola en el mundo y en China). Sin embargo, cuando las relaciones diplom\u00e1ticas se deterioran, la inversi\u00f3n agr\u00edcola se lleva la peor parte. Por ejemplo, la inversi\u00f3n directa agr\u00edcola china en el exterior hacia Australia hab\u00eda crecido r\u00e1pidamente despu\u00e9s de 2010, y Australia ocupaba el segundo lugar en t\u00e9rminos de stock de capital en 2018. Sin embargo, la inversi\u00f3n directa agr\u00edcola en el exterior procedente de China se desplom\u00f3 en 2018-2019 tras el estallido de las tensiones entre los dos pa\u00edses. La inversi\u00f3n agr\u00edcola china ha avanzado poco en Estados Unidos tras el sonado caso de la adquisici\u00f3n de la empresa Smithfield Foods por la china Shuanghui International en 2013. Am\u00e9rica del Norte s\u00f3lo represent\u00f3 el 1,3% del stock de capital de inversi\u00f3n agr\u00edcola directa en el exterior de China en 2018. La actual rivalidad entre ambos pa\u00edses hace muy poco probable que las empresas chinas inviertan a gran escala en la agricultura de Estados Unidos en un futuro pr\u00f3ximo.<\/p>\n<p>4.2 El caso chino de \u00abacaparamiento de tierras\u00bb<br \/>\nLas empresas chinas han participado en un n\u00famero creciente de acuerdos de tierras en el extranjero para la agricultura en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. Un informe de Land Matrix en 2016 situ\u00f3 a China como el octavo pa\u00eds inversor, con aproximadamente un mill\u00f3n de hect\u00e1reas bajo contrato. Los cinco primeros pa\u00edses inversores fueron Malasia, Estados Unidos, Reino Unido, Singapur y Arabia Saud\u00ed (en relaci\u00f3n con la inversi\u00f3n en el sector agr\u00edcola en el mundo y en China). Aunque Land Matrix ha construido probablemente la base de datos m\u00e1s completa sobre acuerdos de tierras en el Sur Global y Europa del Este, su recopilaci\u00f3n de datos se ha basado en gran medida en informes de los medios de comunicaci\u00f3n y declaraciones de las empresas, algunas de las cuales son imposibles de verificar. Esta limitaci\u00f3n se reconoce en los informes y el sitio web de Land Matrix.<\/p>\n<p>La base de datos de Land Matrix registra los acuerdos chinos sobre tierras en Asia, Europa del Este, \u00c1frica y Sudam\u00e9rica. La \u00faltima base de datos actualizada registra 104 acuerdos chinos sobre tierras con intenci\u00f3n agr\u00edcola entre 2000 y 2021. Las empresas chinas adquirieron 2,1 millones de hect\u00e1reas de los pa\u00edses anfitriones a trav\u00e9s de estos tratos de tierras, lo que representa el 9% de dichas tierras por parte de todos los pa\u00edses inversores registrados en la base de datos. La mayor\u00eda de las tierras se adquirieron mediante arrendamiento (derechos de uso total durante un n\u00famero limitado de a\u00f1os) o con concesi\u00f3n (derechos de uso parcial durante un n\u00famero limitado de a\u00f1os), mientras que s\u00f3lo 43.000 hect\u00e1reas (el 2 por ciento del total) se adquirieron mediante compras directas. Del total de la superficie adquirida, 461.000 hect\u00e1reas, o el 22 por ciento del total, se destinan a cultivos alimentarios, mientras que m\u00e1s de un mill\u00f3n de hect\u00e1reas se destinan a biocombustibles o a productos agr\u00edcolas no alimentarios, y el resto se destina a la ganader\u00eda o a fines no especificados. Los datos muestran de nuevo que las inversiones chinas se han dirigido m\u00e1s a la agricultura comercial rentable que a la producci\u00f3n de alimentos. Asia representa la mayor parte de la superficie adquirida, con cerca de 1,4 millones de hect\u00e1reas y un 68,2% (en relaci\u00f3n con la inversi\u00f3n en el sector agr\u00edcola en el mundo y en China). Dentro de Asia, los principales pa\u00edses objetivo son Myanmar, Laos y Camboya, y estos tres pa\u00edses representan casi el 90% de la superficie de tierra que las empresas chinas adquirieron en Asia. En Europa del Este, los acuerdos de tierras chinas se concentran en Rusia y Bielorrusia, y s\u00f3lo Rusia ha arrendado 233.000 hect\u00e1reas a empresas chinas. Los datos muestran de nuevo que \u00c1frica no es un objetivo principal para la inversi\u00f3n agr\u00edcola china en tierras. El continente representa el 8% de las tierras adquiridas por las empresas chinas. Los acuerdos chinos sobre tierras tambi\u00e9n son min\u00fasculos en Sudam\u00e9rica, a pesar de los abundantes recursos de tierra del continente. Los tres principales pa\u00edses objetivo son Venezuela, Jamaica y Brasil, donde las empresas chinas adquirieron 60.000, 18.000 y 16.000 hect\u00e1reas, respectivamente.<\/p>\n<p>Los acuerdos sobre tierras suelen ser noticia cuando se firman, pero no hay suficiente informaci\u00f3n sobre si los proyectos de tierras entran en funcionamiento y cu\u00e1ndo lo hacen. De los 104 acuerdos sobre tierras, 56 est\u00e1n marcados como \u00aben funcionamiento\u00bb, mientras que no hay informaci\u00f3n sobre el estado de ejecuci\u00f3n de 34 acuerdos en la base de datos, y 14 acuerdos no han comenzado o han comenzado sin ninguna producci\u00f3n. En otras palabras, la Land Matrix s\u00f3lo puede verificar que aproximadamente la mitad de los tratos han entrado en la fase de producci\u00f3n. La superficie de tierra verificada que est\u00e1 en producci\u00f3n asciende a 248.000 hect\u00e1reas, s\u00f3lo el 12,1% del total.<\/p>\n<p>Los estudios emp\u00edricos basados en la investigaci\u00f3n de campo revelan que los proyectos agr\u00edcolas chinos en el extranjero suelen operar a una escala mucho menor que la superficie de tierra concedida en el contrato. El sudeste asi\u00e1tico representa la mayor parte de las inversiones chinas en tierras en la base de datos Land Matrix. Un estudio (2017) muestra que treinta proyectos chinos invirtieron en la industria agroalimentaria en Camboya, cubriendo 237.406 hect\u00e1reas de tierra. Aunque veinti\u00fan proyectos estaban en funcionamiento, s\u00f3lo se cultivaron unas 42.081 hect\u00e1reas. Otros autores (2019) estudiaron siete inversiones agroalimentarias chinas en Laos y descubrieron que la cantidad de tierra realmente asignada a las empresas chinas era significativamente menor que las superficies concedidas por el Estado de Laos. Otra investigaci\u00f3n tambi\u00e9n descubri\u00f3 que los inversores chinos en Laos no pudieron adquirir totalmente las tierras que se les concedieron debido a la resistencia de los residentes rurales y de los actores de la sociedad civil. Sin embargo, cabe se\u00f1alar que las adquisiciones de tierras a peque\u00f1a escala pueden tener importantes repercusiones en los medios de vida locales. Incluso se document\u00f3 un caso de dos inversores chinos que arrendaron tierras a los aldeanos del norte de Laos para cultivar pl\u00e1tanos. Aunque los aldeanos recibieron una renta por la concesi\u00f3n, el cambio de uso de la tierra hab\u00eda provocado la destrucci\u00f3n de las estructuras del campo y de los sistemas de riego, y el uso intensivo de productos qu\u00edmicos tambi\u00e9n caus\u00f3 la degradaci\u00f3n del medio ambiente, lo que afectar\u00eda negativamente a los medios de vida rurales a largo plazo.<\/p>\n<p>En Am\u00e9rica Latina, los acuerdos chinos sobre la tierra a menudo no se llevaron a cabo o fueron mucho m\u00e1s peque\u00f1os de lo que se inform\u00f3 en los medios de comunicaci\u00f3n (en relaci\u00f3n con la inversi\u00f3n en el sector agr\u00edcola en el mundo y en China). Mientras que las ONG y los medios de comunicaci\u00f3n afirmaban que las empresas chinas hab\u00edan adquirido 800.000 hect\u00e1reas en Am\u00e9rica Latina, s\u00f3lo 70.000 hect\u00e1reas fueron arrendadas por empresas chinas para su cultivo. Los autores constataron que la inversi\u00f3n de tierras chinas en Venezuela ascendi\u00f3 s\u00f3lo a 3.500 hect\u00e1reas y que no se pudo verificar la transacci\u00f3n de 60.000 hect\u00e1reas de tierra por parte del Grupo Beidahuang de China, tambi\u00e9n registrada en la base de datos Land Matrix. Una investigaci\u00f3n de campo realizada en Brasil y s\u00f3lo pudo confirmar acuerdos de tierras a escala relativamente peque\u00f1a por parte de inversores chinos, que ascend\u00edan a 68.600 hect\u00e1reas, en contraste con los millones de hect\u00e1reas de los que informaron los medios de comunicaci\u00f3n. Adem\u00e1s, todas las inversiones en tierras tuvieron problemas y algunas tierras se dejaron en barbecho debido a las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas. A pesar de su inexistencia o fracaso, los supuestos grandes negocios de tierras por parte de empresas chinas han desatado el miedo y la ansiedad en Am\u00e9rica Latina, lo que ha llevado a una legislaci\u00f3n restrictiva sobre las adquisiciones extranjeras de tierras agr\u00edcolas en Brasil, Argentina y otros pa\u00edses.<\/p>\n<p>En Asia Central y Europa del Este, Rusia ha sido el mayor receptor de inversiones chinas para la producci\u00f3n de cultivos. Hay informes de que los peque\u00f1os agricultores chinos han arrendado granjas o han trabajado como obreros agr\u00edcolas en el Extremo Oriente ruso desde la d\u00e9cada de 1990. En las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, las empresas agr\u00edcolas han comenzado a arrendar tierras en la zona y a cultivar ma\u00edz y soja (en relaci\u00f3n con la inversi\u00f3n en el sector agr\u00edcola). En 2018, hab\u00eda setenta y ocho empresas agr\u00edcolas invirtiendo en Rusia, y veintitr\u00e9s de ellas se dedicaban a la producci\u00f3n de cultivos. Las empresas agr\u00edcolas de Asia Central y Rusia produjeron alrededor de un mill\u00f3n de toneladas de soja y cereales en 2018, la mayor\u00eda de los cuales se cultivaron en Rusia. Aunque la producci\u00f3n de cultivos est\u00e1 destinada al mercado chino, la exportaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas est\u00e1 controlada por Rusia. En 2017, Rusia impuso restricciones al arrendamiento de tierras agr\u00edcolas y al uso de las mismas por parte de empresas extranjeras y legisl\u00f3 que todos los cultivos de los inversores extranjeros deb\u00edan ser exportados a trav\u00e9s de empresas rusas. Mi trabajo de campo en Heilongjiang en julio de 2019, la provincia china fronteriza con Rusia, revel\u00f3 que las empresas chinas que invierten en Rusia se enfrentan a restricciones para exportar los cultivos de vuelta a China. En los pa\u00edses de Asia Central, como Kazajst\u00e1n y Tayikist\u00e1n, las tierras arrendadas por las empresas o los agricultores chinos suelen ser peque\u00f1as, y gran parte de la producci\u00f3n se ha destinado hasta ahora al mercado local. No obstante, tanto Kazajst\u00e1n como Tayikist\u00e1n impusieron restricciones al arrendamiento de tierras agr\u00edcolas por parte de inversores extranjeros, principalmente en respuesta a la creciente inversi\u00f3n procedente de China.<\/p>\n<p>El an\u00e1lisis anterior revela que las inversiones chinas en el extranjero en tierras de cultivo se han enfrentado a muchos obst\u00e1culos. La mayor\u00eda de los grandes acuerdos de tierras de alto perfil, destacados en los medios de comunicaci\u00f3n o en los informes de las ONG, no se han materializado. Los pa\u00edses anfitriones han impuesto diversas restricciones a estas inversiones, en respuesta al discurso de la \u00abamenaza china\u00bb. La mayor\u00eda de las adquisiciones de tierras agr\u00edcolas chinas tuvieron lugar en pa\u00edses vecinos como Laos, Myanmar y Rusia, y las adquisiciones de tierras en \u00c1frica y Sudam\u00e9rica son mucho menores de lo que se ha informado. Adem\u00e1s, la literatura sobre el acaparamiento de tierras es imprecisa a la hora de definir \u00abacaparamiento de tierras\u00bb. El t\u00e9rmino indica coerci\u00f3n, confiscaci\u00f3n por la fuerza de los activos de la tierra y desposesi\u00f3n de los peque\u00f1os propietarios, pero la mayor\u00eda de los estudios consideran que todos los acuerdos de tierras son acaparamientos aunque no cumplan esas condiciones. Algunas inversiones chinas en tierras en \u00c1frica, el sudeste asi\u00e1tico y Am\u00e9rica Latina se iniciaron en forma de ayuda o cooperaci\u00f3n agr\u00edcola con el fin de estimular la producci\u00f3n agr\u00edcola nacional para las necesidades locales, pero tambi\u00e9n se contabilizan indistintamente como adquisiciones chinas de tierras en el extranjero.<\/p>\n<p>4.3 Nuevas orientaciones de las inversiones agr\u00edcolas chinas en el extranjero<br \/>\nEn la \u00faltima d\u00e9cada, China ha dejado de centrarse en la producci\u00f3n agr\u00edcola y, en su lugar, ha hecho hincapi\u00e9 en la inversi\u00f3n en la \u00abcadena de suministro completa\u00bb, que comprende el suministro de insumos agr\u00edcolas, el desarrollo de infraestructuras (por ejemplo, el riego), la agricultura, el procesamiento, el almacenamiento, el comercio, la log\u00edstica y la I+D. El objetivo es reforzar la infraestructura de las cadenas de suministro, mitigar el riesgo de interrupci\u00f3n de las importaciones, influir en la fijaci\u00f3n de los precios de los productos agroalimentarios y aumentar los beneficios mediante la realizaci\u00f3n de funciones empresariales de mayor valor a\u00f1adido. Seg\u00fan el MOARA, en 2018, el 27% de la inversi\u00f3n agr\u00edcola en el extranjero, es decir, 5.300 millones de d\u00f3lares, se invirti\u00f3 en insumos agr\u00edcolas o en actividades distintas de la producci\u00f3n. Sin embargo, esta cifra excluye las fusiones y adquisiciones (M&amp;As), que se han convertido en uno de los principales objetivos de la inversi\u00f3n china relacionada con la agricultura en el extranjero.<\/p>\n<p>Entre 2010 y 2018, las empresas chinas invirtieron 69.000 millones de d\u00f3lares en fusiones y adquisiciones relacionadas con la agricultura en el extranjero, una cifra muy superior a la del capital de inversi\u00f3n directa en el exterior en el sector agr\u00edcola: 19.700 millones de d\u00f3lares. Algunas grandes fusiones y adquisiciones de empresas chinas del sector agropecuario acapararon los titulares de los medios de comunicaci\u00f3n. Se inform\u00f3 ampliamente cuando Shuanghui International (el Grupo WH) adquiri\u00f3 la estadounidense Smithfield Foods por 4.700 millones de d\u00f3lares en 2013. En 2016, ChemChina adquiri\u00f3 Syngenta por 43.000 millones de d\u00f3lares, la mayor adquisici\u00f3n jam\u00e1s realizada por una empresa china. Las fusiones y adquisiciones permiten a las empresas chinas expandirse hacia funciones empresariales estrat\u00e9gicas y de mayor valor a\u00f1adido en las cadenas de valor. Por ejemplo, China National Cereals, Oils and Foodstuffs Corporation (COFCO), la empresa estatal china m\u00e1s destacada en la agricultura y el comercio de productos b\u00e1sicos, adquiri\u00f3 Nidera y Noble Agri en 2014-2016 por un total combinado de 2.800 millones de d\u00f3lares. Nidera y Noble Agri son grandes empresas agroalimentarias mundiales de comercio y procesamiento de cereales. Las dos adquisiciones permiten a China National Cereals, Oils and Foodstuffs Corporation poseer activos agr\u00edcolas en veintis\u00e9is pa\u00edses, incluidos los de Am\u00e9rica Latina y Europa del Este, y la mayor\u00eda de estos activos son instalaciones de log\u00edstica y transporte, centros de procesamiento y mercados de comercio. Las fusiones y adquisiciones tambi\u00e9n se han utilizado para aumentar las cuotas de mercado en el extranjero, abastecerse de materiales alimentarios y ampliar las funciones empresariales hacia delante o hacia atr\u00e1s a lo largo de la cadena de suministro (en relaci\u00f3n con la inversi\u00f3n en el sector agr\u00edcola). Bright Foods, una empresa china con sede en Shanghai, adquiri\u00f3 empresas en los sectores l\u00e1cteo y c\u00e1rnico de Ocean\u00eda y Europa para suministrar dichos productos al mercado chino.<\/p>\n<p>Otra nueva direcci\u00f3n es la alineaci\u00f3n de la \u00absalida agr\u00edcola\u00bb con la BRI. El proyecto BRI, lanzado en 2013, es una gran estrategia china para promover la inversi\u00f3n y el comercio con pa\u00edses de Asia, \u00c1frica y Europa. El gobierno chino ha identificado la agricultura como un \u00e1rea importante para la cooperaci\u00f3n bilateral y multilateral en el marco de la iniciativa (Comisi\u00f3n Nacional de Desarrollo y Reforma de China, 2015). En mayo de 2017, el Ministerio de Agricultura (MOA) y el Ministerio de Asuntos Exteriores, junto con otros, publicaron un documento titulado Visi\u00f3n y Acci\u00f3n sobre la Promoci\u00f3n Conjunta de la Cooperaci\u00f3n Agr\u00edcola en la Franja y la Ruta, que sirve como directriz para el compromiso agr\u00edcola chino en los pa\u00edses de la BRI. El documento destaca la necesidad de aumentar la inversi\u00f3n en infraestructura agr\u00edcola, procesamiento, almacenamiento, log\u00edstica e I+D. Tambi\u00e9n estableci\u00f3 un plan para construir \u00abparques de demostraci\u00f3n en el extranjero\u00bb para la cooperaci\u00f3n agr\u00edcola, que consiste en integrar toda la cadena de suministro, aumentar la productividad agr\u00edcola, promover la I + D y la formaci\u00f3n de la mano de obra, y construir la infraestructura comercial.<\/p>\n<p>En 2017, el MOA identific\u00f3 los primeros diez parques de demostraci\u00f3n en ultramar en los pa\u00edses del BRI: Tayikist\u00e1n, Kirguist\u00e1n, Sud\u00e1n, Mozambique, Tanzania, Uganda, Zambia, Camboya, Laos y Fiyi. Estos parques de demostraci\u00f3n se basan en inversiones agr\u00edcolas chinas existentes o en proyectos de cooperaci\u00f3n agr\u00edcola entre China y el pa\u00eds anfitri\u00f3n. En estos parques, las empresas agroalimentarias chinas han arrendado tierras del pa\u00eds anfitri\u00f3n y han construido infraestructuras, f\u00e1bricas de procesamiento, centros de I+D y otras instalaciones. El documento de directrices sugiere que el Estado chino proporcione pr\u00e9stamos financieros y subsidios para que estas empresas mejoren o ampl\u00eden sus proyectos, de modo que los parques de demostraci\u00f3n atraigan a otras empresas chinas o a empresas no chinas, y como resultado, sus negocios en conjunto cubran m\u00e1s segmentos en toda la cadena de suministro. Seg\u00fan los acuerdos agr\u00edcolas bilaterales, los pa\u00edses anfitriones suelen estar obligados a aprobar las concesiones de tierras, a construir infraestructuras de apoyo y a proporcionar apoyo pol\u00edtico a las inversiones chinas en estos parques de demostraci\u00f3n.<\/p>\n<p>4.4 Resumen y evaluaci\u00f3n<br \/>\nDurante las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, la inversi\u00f3n agr\u00edcola china en el extranjero ha crecido r\u00e1pidamente, pero sigue representando una proporci\u00f3n muy peque\u00f1a de toda la inversi\u00f3n en el extranjero de las empresas chinas. No obstante, las empresas agr\u00edcolas chinas han adquirido una notable presencia en los acuerdos agr\u00edcolas en el extranjero y en las fusiones y adquisiciones, y se dedican a una amplia gama de actividades adem\u00e1s de la producci\u00f3n de cultivos. China fue descrita en su d\u00eda como un pa\u00eds l\u00edder en el acaparamiento de tierras, pero esta secci\u00f3n muestra que las empresas chinas s\u00f3lo han participado en un n\u00famero modesto de acuerdos sobre tierras, significativo pero lejos de ser un pa\u00eds l\u00edder en adquisiciones de tierras. Adem\u00e1s, sus tratos de tierras a menudo fueron restringidos y resistidos en el pa\u00eds anfitri\u00f3n, y muchas inversiones basadas en la tierra tuvieron dificultades o sufrieron grandes p\u00e9rdidas. Durante la \u00faltima d\u00e9cada, el Estado chino ha restado importancia a la producci\u00f3n de cultivos y a la inversi\u00f3n en tierras y, en su lugar, ha fomentado las inversiones en toda la cadena de suministro para salvaguardar las importaciones de alimentos al pa\u00eds. La inversi\u00f3n agr\u00edcola en el extranjero tambi\u00e9n se ha alineado con la BRI, que podr\u00eda construir rutas comerciales alimentarias alternativas para China.<\/p>\n<p>El estudio de las inversiones agr\u00edcolas chinas en el extranjero desaf\u00eda algunos supuestos convencionales de la literatura. En primer lugar, la literatura sobre el acaparamiento de tierras sostiene que el motivo principal de las adquisiciones de tierras en el extranjero es el control de los recursos agr\u00edcolas para la seguridad alimentaria, pero el caso chino demuestra que la mayor\u00eda de las inversiones en tierras son para obtener beneficios y no para obtener alimentos. Como se ha se\u00f1alado anteriormente, aunque las empresas chinas han adquirido un n\u00famero importante de tierras agr\u00edcolas en el extranjero, la producci\u00f3n de cultivos de estas tierras parece insignificante en comparaci\u00f3n con la producci\u00f3n nacional del pa\u00eds y las importaciones de alimentos. Adem\u00e1s, las adquisiciones de tierras en el extranjero podr\u00edan no ser una forma eficaz de garantizar los recursos para la seguridad alimentaria, que pueden ser f\u00e1cilmente objeto de resistencia local y de prohibiciones de exportaci\u00f3n en tiempos de crisis. El Estado chino es plenamente consciente de esta limitaci\u00f3n, ya que las inversiones del pa\u00eds en el extranjero han sido a menudo objeto de restricciones. El caso chino probablemente tambi\u00e9n es v\u00e1lido para otros pa\u00edses asi\u00e1ticos con escasez de tierras y ricos en capital. Tomemos como ejemplo Singapur. La ciudad-estado ocup\u00f3 el cuarto lugar en adquisiciones de tierras en el extranjero en el informe Land Matrix de 2016 (en relaci\u00f3n con la inversi\u00f3n en el sector agr\u00edcola en el mundo y en China). Con una poblaci\u00f3n de s\u00f3lo 5,7 millones de habitantes, el pa\u00eds tendr\u00eda una fuerte sensaci\u00f3n de seguridad alimentaria gracias a sus adquisiciones de tierras en el extranjero a gran escala. Sin embargo, la ciudad-estado se ha preocupado cada vez m\u00e1s por la interrupci\u00f3n del suministro de alimentos desde el exterior en la \u00faltima d\u00e9cada, y en 2019 se fij\u00f3 el objetivo de producir el 30% de sus alimentos para 2030, frente al 10%. Muchos otros pa\u00edses tambi\u00e9n han implementado pol\u00edticas para aumentar la proporci\u00f3n de autosuficiencia alimentaria tras la crisis alimentaria de 2007\/2008.<\/p>\n<p>En segundo lugar, la literatura sobre reg\u00edmenes alimentarios tiende a establecer una analog\u00eda hist\u00f3rica entre China y el Imperio Brit\u00e1nico, ya que transformaron o pudieron transformar el sistema alimentario mundial como grandes importadores de alimentos, pero los fracasos y la resistencia a las inversiones agr\u00edcolas chinas, en particular las adquisiciones de tierras, revelan la precaria posici\u00f3n de China en la b\u00fasqueda del control directo de los recursos agr\u00edcolas de ultramar. Esto obliga al pa\u00eds a buscar medios alternativos de control, as\u00ed como a apoyar la producci\u00f3n interna. En otras palabras, las nuevas direcciones de la inversi\u00f3n agr\u00edcola china no s\u00f3lo reflejan una reorientaci\u00f3n de la estrategia alimentaria global de China, sino tambi\u00e9n la vulnerabilidad del pa\u00eds en la b\u00fasqueda de recursos agr\u00edcolas de ultramar. Esta vulnerabilidad sugiere que el papel de China en el orden agroalimentario internacional en el futuro ser\u00eda fundamentalmente diferente al del Imperio Brit\u00e1nico a finales del siglo XIX y principios del XX, el periodo del primer r\u00e9gimen alimentario (en relaci\u00f3n con la inversi\u00f3n en el sector agr\u00edcola). A partir de los an\u00e1lisis mostrados en esta plataforma digital, podr\u00edamos conjeturar que China remodelar\u00eda el orden agroalimentario internacional en el siglo XXI mediante las siguientes medidas<\/p>\n<p>la diversificaci\u00f3n de las importaciones; el cultivo de buenas relaciones diplom\u00e1ticas con pa\u00edses de Asia, \u00c1frica y Sudam\u00e9rica<\/p>\n<p>las inversiones agr\u00edcolas en el extranjero para reducir los competidores en la importaci\u00f3n de alimentos y aumentar la capacidad de producci\u00f3n de los pa\u00edses exportadores<\/p>\n<p>el establecimiento de m\u00faltiples rutas comerciales alimentarias alternativas; el control directo o indirecto de las infraestructuras de producci\u00f3n y comercio<\/p>\n<p>y la difusi\u00f3n de la ciencia y la tecnolog\u00eda agr\u00edcolas para impulsar la producci\u00f3n de cultivos en China y fuera de ella.<\/p>\n<p>En tercer lugar, la literatura sobre la extracci\u00f3n de recursos rara vez distingue entre los alimentos y otras materias primas como los minerales, pero el caso de China muestra notables diferencias entre ellos. No s\u00f3lo la escala de la inversi\u00f3n agr\u00edcola de China ha sido mucho menor que la de la extracci\u00f3n de minerales, sino que la inversi\u00f3n en la producci\u00f3n de cultivos debe tener en cuenta las necesidades del pa\u00eds anfitri\u00f3n antes de poder exportar productos alimentarios a China. Esto se debe a razones tanto econ\u00f3micas como geopol\u00edticas. Desde el punto de vista econ\u00f3mico, China espera reducir los competidores por las importaciones de alimentos y aumentar el suministro mundial de alimentos. Geopol\u00edticamente, la cooperaci\u00f3n agr\u00edcola y la ayuda alimentaria son medios importantes para que China cultive relaciones diplom\u00e1ticas en el Sur Global. De ah\u00ed que China se muestre reacia a importar alimentos, sobre todo alimentos b\u00e1sicos, de pa\u00edses que sufren escasez de alimentos. Seg\u00fan Du Ying, ex subdirector de la Comisi\u00f3n Nacional de Desarrollo y Reforma de China (CNDR) y destacado experto oficial en seguridad alimentaria de China, este pa\u00eds debe producir suficientes cereales porque s\u00f3lo se comercializan en el mercado mundial unos 300 millones de toneladas al a\u00f1o, la mitad del consumo anual de China. Si China importara demasiados alimentos b\u00e1sicos, provocar\u00eda una dram\u00e1tica subida de precios en el mercado mundial. No s\u00f3lo es demasiado costoso para China, sino que tambi\u00e9n afectar\u00eda negativamente a las relaciones de China con los pa\u00edses en desarrollo, donde todav\u00eda hay m\u00e1s de 800 millones de personas que pasan hambre.<\/p>\n<p>Esta secci\u00f3n ha demostrado que el fomento y el apoyo a las empresas agroalimentarias para que inviertan en el extranjero constituye un componente integral de la estrategia alimentaria global de China. El Estado chino ha decidido lograr la seguridad alimentaria apoyando al capital agrario y estableciendo una alianza con las empresas agroalimentarias, tanto estatales como privadas. Sin embargo, existen tensiones entre los intereses de las empresas chinas y los objetivos del Estado. Como se ha se\u00f1alado anteriormente, la motivaci\u00f3n del beneficio anula claramente el objetivo de la seguridad alimentaria cuando las empresas chinas invierten en la agricultura en el extranjero. Queda la duda de si las empresas chinas sacrificar\u00edan el objetivo de obtener beneficios cuando invierten en el procesamiento, el almacenamiento, la log\u00edstica y la I+D, especialmente cuando la obtenci\u00f3n de beneficios entra en conflicto con el objetivo a largo plazo de la seguridad alimentaria. La siguiente secci\u00f3n examina las relaciones entre el Estado y el capital en la estrategia de seguridad alimentaria del pa\u00eds, en particular los esfuerzos para apoyar y construir grandes empresas agroalimentarias, tanto en el pa\u00eds como en el extranjero.<\/p>\n<p>Revisi\u00f3n de hechos: Lee<\/p>\n<p>Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre seguridad alimentaria en un contexto m\u00e1s anglosaj\u00f3n, puede verse, en ingl\u00e9s, <a href=\"https:\/\/lawin.org\/food-safety\/\">Food safety (seguridad alimentaria)<\/a>.<\/p>\n<p>[rtbs name=\u00bbasuntos-sociales\u00bb] [rtbs name=\u00bbalimentos\u00bb] [rtbs name=\u00bbagricultura\u00bb] [rtbs name=\u00bbseguridad-alimentaria\u00bb] [rtbs name=\u00bbseguridad-nutricional\u00bb]<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Recursos\"><\/span>Recursos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>[rtbs name=\u00bbinformes-jur\u00eddicos-y-sectoriales\u00bb][rtbs name=\u00bbquieres-escribir-tu-libro\u00bb]<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Traduccion_de_Seguridad_alimentaria\"><\/span>Traducci\u00f3n de Seguridad alimentaria<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Ingl\u00e9s: <a href=\"https:\/\/en.legalthesaurus.org\/food-security\/\">Food security<\/a><br \/>\nFranc\u00e9s: <a href=\"https:\/\/fr.legalthesaurus.org\/securite-alimentaire\/\">S\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/a><br \/>\nAlem\u00e1n: <a href=\"https:\/\/de.legalthesaurus.org\/ernahrungssicherheit\/\">Ern\u00e4hrungssicherheit<\/a><br \/>\nItaliano: <a href=\"https:\/\/it.legalthesaurus.org\/sicurezza-alimentare\/\">Sicurezza alimentare<\/a><br \/>\nPortugu\u00e9s: <a href=\"https:\/\/pt.legalthesaurus.org\/seguranca-alimentar\/\">Seguran\u00e7a alimentar<\/a><br \/>\nPolaco: <a href=\"https:\/\/pl.legalthesaurus.org\/bezpieczenstwo-zywnosciowe\/\">Bezpiecze\u0144stwo \u017cywno\u015bciowe<\/a><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Vease_Tambien\"><\/span>V\u00e9ase Tambi\u00e9n<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este texto se ocupa de la \u00abInversi\u00f3n en el Sector Agr\u00edcola\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"author":105,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[96],"tags":[36,95],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sectores.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4342"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sectores.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sectores.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sectores.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/users\/105"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sectores.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4342"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sectores.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4342\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sectores.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4342"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sectores.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4342"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sectores.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4342"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}